7月28日,国务院办公厅发布公告,从即日起将通过“互联网+督查”平台面向社会公开征集阻碍民营经济发展壮大的问题线索。对企业和群众反映强烈、社会影响恶劣、带有普遍性和典型性的重要问题线索,国务院办公厅督查室将直接派员进行督查,查证属实将依法依规严肃处理。
国务院“互联网+督查”平台此番高调介入“帮场子”,意在从行政监督视角对中共中央、国务院新近推出的《关于促进民营经济发展壮大的意见》予以配套跟进。于公众而言,已经丝毫不再陌生的国务院“互联网+督查”平台,事实上从2019年4月正式开通以来就一直高效运作,全年无休接收公众投诉反馈、汇总整理问题线索进而督促查办,通过互联网技术赋能,形成监督压力。
作为呼应,此番线索征集可以说是促进民营经济发展的又一重大举措。几乎与之同步,包括国家发改委、工信部、商务部在内的多部委均在7月内召开民营企业座谈会,倾听民营企业发展困境,研讨解决民营经济实际难题,并明确“健全常态化沟通交流机制”及“加强政策支持和服务保障”。
“互联网+督查”这个老熟人,专题收集整理阻碍民营经济发展壮大的问题线索,分量不可谓不重。梳理此番面向社会征集的十个方面问题线索,与《关于促进民营经济发展壮大的意见》中的具体措施密切关联,每一项具体问题的征集方向分别对应文件中“持续破除市场准入壁垒”“全面落实公平竞争政策制度”“依法保护民营企业产权和企业家权”等国家政策的禁止项。而且问题表现描述非常细致,只需要对号入座、完成个案责任主体信息填写,即可提交线索。
短短几年时间,“互联网+督查”平台实现的行政监督,事实上已经形成了一套“有问题找督查”和通过互联网随手投诉反馈的现代权力监督机制。“互联网+督查”高调护航民营经济发展,其已经拥有并成型的监督范式同样有能力高效落地。普通社会成员可以通过便捷的互联网方式找到并激活的国家级监督力量,如今市场主体、民营企业同样可以实现。接下来有必要考虑的可能是,如何让各方主体在反馈问题线索的过程中,不仅要程序便捷,而且要尽可能地减少顾虑,保障问题反馈方不因“提出问题”而遭遇问题之外的非难。
当然,“互联网+督查”平台作为一种线索收集与转办渠道,依然有赖各级执法机关参与具体落实与反馈。有所不同的是,“互联网+督查”平台还可以通过线索办理进度的公示和对问责效率的紧追不放,来推动问题解决。而考虑到这一平台对各级行政执法形成了监督压力,执法监管过程中存在的干扰、阻碍民营经济发展的问题,也因此获得了纠正的机会。
“民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础”,国家层面的政策表态明确且坚定,而后续政策的落地,必然要求每一个政府职能部门立足本职自查自纠,必然需要持续地抓政策落实、抓营商环境优化,而绝不能反过来抓提出问题的人。这就要求那些带有监督属性的社会公共职能,都尽全力呼应“互联网+督查”的监督思路,跟进并解决个案问题,从而巩固促进民营经济发展壮大的社会共识。
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